Partai Buruh dituduh gagal mewujudkan ‘retorika penuh semangat’ mereka mengenai kepemimpinan iklim anggaran bulan Oktober Menghemat dana yang tersedia di Inggris untuk membantu negara-negara miskin mengatasi perubahan iklim.
Memberikan pendanaan kepada negara-negara berkembang adalah isu utama yang dibahas pada pertemuan ini KTT Perubahan Iklim PBB COP29 Acara ini akan dimulai pada hari Senin di Baku, Azerbaijan.
Pemerintah mengirimkan a Menteri Energi Ed Miliband Dia berjanji untuk menunjukkan “kepemimpinan global” dalam krisis iklim. Sir Keir Starmer akan menghabiskan hampir dua hari dalam pembicaraan dan diperkirakan akan mengumumkan target baru yang sulit bagi Inggris untuk mengurangi emisi gas rumah kaca.
Namun badan amal iklim mengatakan keterbatasan anggaran bantuan Inggris berarti pemerintah kurang “kredibilitas” mengenai isu-isu utama yang dibahas dalam konferensi tersebut.
COP29 dijuluki sebagai “polisi keuangan” karena negara-negara akan ditugaskan untuk menyetujui solusi pendanaan baru untuk membantu negara-negara miskin melakukan dekarbonisasi dan beradaptasi terhadap perubahan iklim.
itu akan menggantikan a Janji-janji lama negara-negara kaya Meningkatkan pendanaan iklim hingga $100 miliar (£77 miliar) per tahun pada tahun 2025.
Negara-negara berkembang akan membutuhkan lebih dari $10.000 (£774 miliar) per tahun selama dekade berikutnya untuk membantu mempercepat aksi iklim. Mereka ingin pendanaan ini datang terutama dalam bentuk dana publik dari negara-negara maju, yang mereka anggap sebagai kontributor utama perubahan iklim.
Tim perunding Inggris mengakui bahwa target pendanaan iklim yang baru harus lebih besar dari kesepakatan sebelumnya, namun para aktivis memperingatkan bahwa “batasan anggaran” yang diberlakukan oleh Departemen Keuangan membuat Inggris berada dalam “posisi yang menantang”.
Inggris menggunakan anggaran bantuan luar negeri Kementerian Luar Negeri untuk membayar komitmen pendanaan iklim internasionalnya.
Perserikatan Bangsa-Bangsa menargetkan negara-negara harus membelanjakan 0,7% dari pendapatan nasional bruto (GNI) mereka untuk bantuan luar negeri, target yang dipenuhi Inggris sebelum pandemi Covid-19. Kelompok konservatif memotong pengeluaran hingga 0,5% dari pendapatan nasional bruto.
Anggaran bantuan luar negeri juga terkena dampak besar karena pemerintah menggunakannya untuk membiayai bantuan pengungsi di Inggris, yang telah meningkat dari £500 juta pada tahun 2019 menjadi £4,3 miliar pada tahun 2023. Tambahan £2,5 miliar disuntikkan.
Dalam anggaran bulan Oktober, Rachel Reeves mempertahankan anggaran bantuan luar negeri sebesar 0,5% dari pendapatan nasional bruto (GNI) tetapi gagal memperbarui dana tambahan sebesar £2,5 miliar, yang menurut badan amal adalah keputusan tersebut “sangat mengecewakan”.
Meskipun anggaran tersebut hanya mencakup tahun depan, sedangkan kesepakatan COP29 akan mencakup sepuluh tahun ke depan, para aktivis percaya bahwa hal ini menunjukkan bahwa Departemen Keuangan tidak bersedia meningkatkan komitmen pendanaan iklim Inggris.
Catherine Pettengale, direktur eksekutif Jaringan Aksi Iklim Inggris, mengatakan: “Anggaran tidak melakukan apa pun untuk memulihkan kredibilitas Inggris dalam pendanaan iklim.”
“Kami belum mendengar pendapat dari pemerintahan baru Inggris tentang bagaimana mereka akan melakukan pendekatan pendanaan iklim secara berbeda dengan pemerintahan sebelumnya, untuk mewujudkan aspirasi mereka untuk menjadi pemimpin iklim dan mengatur ulang hubungan Inggris dengan mitra-mitranya di negara-negara Selatan.”
Departemen Keuangan mengatakan akan mengembalikan belanja bantuan menjadi 0,7% dari pendapatan nasional bruto jika kondisi fiskal memungkinkan dan akan menciptakan lebih banyak ruang dalam anggaran bantuan dengan mengurangi simpanan suaka dan belanja hotel saat ini.
Richard Watts, penasihat senior pendanaan pembangunan di Save the Children, mengatakan keputusan Departemen Keuangan untuk tidak mengembalikan belanja bantuan sebesar 0,7% dari pendapatan nasional bruto “berarti komitmen iklim baru akan sangat dibatasi”.
Gideon Rabinowitz, direktur kebijakan dan advokasi di jaringan LSM Inggris Bond, mengatakan: “Dengan anggaran bantuan Inggris yang tersisa sebesar 0,5% dan pendanaan iklim tidak dipandang sebagai pelengkap bantuan Inggris, maka ada sedikit ruang bagi Inggris untuk meningkatkan bantuan.
Manajer media senior ActionAid Charlie Ensor mengatakan mereka mencari “uang tunai” dari Partai Buruh menyusul “retorika penuh semangat” pemerintah tentang kepemimpinan iklim.
“Kecuali keadaan berubah minggu depan dan pemerintah ingin meningkatkan jumlah dana yang akan dikucurkan secara signifikan, saya rasa kita tidak terlalu optimis dalam kondisi umum dan suasana anggaran yang ketat,” katanya.
Tim perunding Inggris sedang mempersiapkan COP yang sulit, dimana aspirasi negara-negara berkembang bertentangan dengan komitmen negara-negara maju.
Meskipun Inggris setuju bahwa target internasional sebesar lebih dari $1 triliun per tahun diperlukan, mereka yakin sebagian besar pendanaan ini harus berasal dari sektor swasta.
Perjanjian yang dicapai pada COP29 ini akan menggantikan perjanjian lama pada tahun 2009, di mana negara-negara kaya berjanji untuk memberikan dana sebesar $100 miliar per tahun kepada negara-negara miskin pada tahun 2020 untuk melawan perubahan iklim.
Berdasarkan kesepakatan tersebut, Inggris berkomitmen untuk menghabiskan £11,6 miliar kelebihan bantuan untuk krisis iklim antara tahun 2021/22 dan 2025/26.
Pemerintahan Konservatif sebelumnya lambat dalam memenuhi janji ini, dan lebih dari £6 miliar harus dikeluarkan tahun ini dan tahun depan jika Inggris ingin memenuhi target ini.
Sejak Partai Buruh berkuasa Berulang kali menyatakan bahwa mereka akan memenuhi janji merekaNamun badan-badan amal mempertanyakan bagaimana hal ini bisa terjadi mengingat anggaran dan pembatasan pengeluaran bantuan luar negeri.
“Sekarang sulit untuk mengetahui bagaimana mereka akan mencapai hal tersebut,” kata Watts. “Mereka mungkin harus melakukan pemotongan atau mengubah target di beberapa bidang.”
Pemilihan Azerbaijan sebagai tuan rumah COP29 memang kontroversial. Perekonomian negara ini sangat bergantung pada bahan bakar fosil, dan para aktivis mengkritik catatan hak asasi manusia rezim tersebut, termasuk memenjarakan aktivis iklim.
Seorang juru bicara pemerintah mengatakan: “Kami paham betul bahwa mengatasi darurat iklim dan alam adalah tantangan geopolitik paling penting saat ini dan mewujudkan komitmen pendanaan iklim Inggris tetap menjadi ambisi kami saat kami mengambil keputusan berdasarkan Anggaran.
“Kami akan terus memprioritaskan pembukaan pendanaan iklim di COP, yang akan membantu negara-negara rentan beradaptasi terhadap dampak iklim dan mendukung transisi menuju ekonomi rendah karbon, sekaligus memajukan ambisi kami untuk menjadikan Inggris sebagai negara adidaya energi ramah lingkungan.”
